李在允陷入沉思，不一会儿，他抬头说道：“现在百姓手中有钱，我们可以提高税收，然后去大唐找粮商买粮。这样我们还可以得到等多的粮食”

听到李在允这么说，下属眼前一亮。他也从中想到了一些什么。

第二天，辽东城城主府下发了更改税收的布告。

正好辽东城税收季节即将到来。城中百姓们收到了城主府的布告，上面大体的意思写着：“税收要么交粮，要么交钱，交钱加收两成。因为城主府要出去买粮。”

街道上，人们热议着这个布告。一些人对这个政策表示不理解，为什么收粮收钱不一样。他们认为，税收应该是公平的，不应该因为交钱而多收两成。他们还担心，城主府会不会滥用这些税款，或者将粮食买回来后以高价卖出。

然而等第二张布告出来的时候，所有人都明白了。

第二张的布告意思是：交粮可以省去运输人力物力财力的损耗，交钱需要城主府外出购粮。“

而两张布告公示以后，整个辽东城各个角落，都有百姓考虑自己的选择。金大勋在辽东城是一个农民，家里只有几亩薄田，但今年的收成并不好。

他本来打算交粮来完税，但现在看来，交钱可能更划算。

他算了一下，如果他交粮，他需要交出大部分的收成，而如果他交钱，他只需要交出一部分的积蓄。

可是，现在采参成风，而且价格还很高。只要仔细一算，交钱是最划算的。

最终，金大勋决定交钱。

第二天，很多百姓都来到了城主府，将自己的积蓄交给了税收官。税收官点了点头，给了他一张收据。拿着收据，心里忽然有些不安。只是他不知道这种感觉出自哪里。

他不知道会对他和他的家人产生什么样的影响。不过，他并没有将自家的田荒废，依旧用心伺候，闲暇时才会去采参。

随着时间的推移，城市中的人们开始适应这个政策。一些人选择交粮，一些人选择交钱。虽然有些人对这个政策表示不满，但他们也没有其他选择。城市的秩序并没有因为这个政策而受到太大的影响。

然而，在辽东城的外围，一些农民却很开心，因为很多人已经彻底放弃了种田。本来收成不好，现在还有钱，有钱就可以去买粮，虽然最近粮食开始涨价，但是，也是可以接受的范围。渐渐的还有一些人为了更大的利益，开始在有心人的组织下形成了利益团体。

在这种情况下，一些农民开始无法进山采参了，没办法，只能加入那些组织。随着加入的人越来越多，采参开始形成垄断了。不到三个月的时间，采参队已经过万人了。