刘协看着这两位在“与民争利”（实际上是与世家争利）问题上毫不含糊的老臣，心中不禁感慨：果然，涉及到最根本的礼法和皇权尊严时，这些老派士大夫的立场还是相当可靠的。毕竟，皇权若是被肆意侵削，他们这些高官的地位也同样不保。

“两位爱卿深明大义，朕心甚慰。”刘协先定了调子，随即抛出了更深层次的思考，“不过，兖州之乱，根源之一在于州牧权力过重，集军政大权于一身，易成尾大不掉之势。朕以为，欲根治兖州乃至天下乱象，当行‘军政分离’之策。即：州牧、主政，负责民生、吏治、赋税，但不再拥有募兵权、调兵权；军队单独设体系，负责戍守、征伐，但不得干预地方民政。二者各司其职，互不统属，皆直接向朝廷负责。诸位以为如何？”

此言一出，暖阁内静了片刻。这无疑是对东汉末年以来地方势力坐大现状的根本性改革。

智囊团几人眼神交流，迅速达成了共识。荀攸率先开口：“陛下圣明！此乃长治久安之策。州牧掌兵，确为乱源。军政分离，可绝权臣割据之患。”

戏志才、陈宫、程昱、贾诩也纷纷附议。他们都清楚，这有利于中央集权，也符合他们的政治理念。

杨彪和王允略一沉吟，也点头赞同。杨彪道：“陛下所虑极是。州牧募兵本是黄巾乱起时的权宜之计，如今局势稍稳，逐步收回兵权，恢复旧制，理所应当。”王允也哼了一声：“早就该如此！免得某些人拥兵自重，忘了臣子本分！”

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“好！既然诸位共识已定，那便以此为基础，筹划兖州事宜。”刘协开始点将，“首先，兖州牧一职，至关重要，需一位德才兼备、能总揽全局、且熟悉兖州事务的干才担任。诸位可有人选？”

陈宫几乎不假思索，出列道：“陛下，臣举荐荀彧，荀文若。文若在此次平定兖州黄巾，其招抚安置、统筹调度之功，有目共睹。且其人心怀社稷，处事公允，精通政务，实为兖州牧不二人选！”

刘协点头，这与他心中所想不谋而合。“文若之才，朕深知之。可。即日起，荀彧升任兖州牧，总揽兖州民政。”

“接下来，是屯田事宜。”刘协目光扫过众人，“屯田乃稳定兖州、供给军民的根基。需要得力之人总揽其事。”

戏志才微微一笑，似乎早有腹稿：“陛下，屯田之事，首重威望与魄力，方能压服地方宵小。曹操曹孟德，此前在兖州颇有名望，曾助刘岱抵御黄巾、黑山贼、其在兖州亦有一定根基。若由其主持屯田，借助其声望，可收事半功倍之效。且孟德行事果决，非优柔寡断之辈，正适合应对可能出现的阻力。”

让曹操去？刘协心中一动。这确实是个合适的人选，历史上的屯田制虽非曹操首创，但他却是最有力的推行者。有他去，能镇住场子，但是……光有曹操还不够，需要再加一道保险。

刘协脑海中迅速闪过麾下诸将的形象，最终定格在一个面色枣红、凤眼微眯的身影上。“孟德确是不错的人选。不过，屯田涉及根本，恐有冥顽不灵之辈敢于硬抗。朕还需派一员大将，统兵协助，专司弹压可能出现的武力抗拒。此人须刚正不阿，不徇私情”

他顿了顿，目光扫过众人，缓缓道：“朕意，让关羽同往。”

暖阁内顿时响起几声轻微的吸气声。关羽！这位跟着刘备来长安才多久，先去河东平叛，紧接着又被派去兖州，可见天子对其信任。

“陛下圣明！”戏志才率先表示赞同，“有关将军坐镇，可保屯田大计无虞。”