于是，原本的口角迅速升级为全武行。两家乃至数家的家丁扭打在一起，拳脚相加，甚至动起了运粮的扁担、绳索，打得是尘土飞扬，鼻青脸肿。粮车被撞翻，金黄的粟米洒了一地，引得围观的人群一阵惊呼和哄抢，更是乱上加乱。
这等“民风彪悍”的场面，几乎每日都在河内郡治怀县、河东郡治安邑上演。地方的差役根本弹压不住，这些打架的背后都是当地有头有脸的家族，谁也不敢轻易得罪。
于是，皮球被一脚踢到了负责河内政务的刘备这里。
刘备最近很头疼。他奉朝廷之命，处理河内民政，本就千头万绪，忙得脚不沾地。如今倒好，天天被这些争抢曲辕犁的破事搅得不得安宁。
今日是张家告王家纵奴行凶，打伤了家丁，抢走了本该属于他们的犁；明日是李家状告赵家粮车故意堵塞道路，延误了时辰；后日又是几家混战，砸坏了官仓的门板……
刘备是个讲道理的人，试图以理服人，把各家家主请来，苦口婆心地劝说要以和为贵，要遵守秩序。奈何利益当前，谁肯相让？往往是他说得口干舌燥，下面的人当面唯唯诺诺，一出门该咋抢还咋抢，甚至变本加厉。
“岂有此理！成何体统！”这日，又处理完一桩因抢犁引发的斗殴案，看着堂下互相瞪眼、谁也不服谁的两家管事，刘备只觉得太阳穴突突直跳，一股无力感涌上心头。他猛地把惊堂木拍在案上，声音带着压抑不住的烦躁，“尔等皆是地方望族，竟如市井泼皮般当街殴斗！朝廷分发新犁，本为造福百姓，尔等却……”
话未说完，堂外又传来一阵喧哗，显然又是一起新的拥堵纠纷闹过来了。
刘备以手扶额，感觉自己快要原地爆炸。这河内太守，当得真是折寿啊！
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就在刘备焦头烂额，堂下侍立的一个年轻小吏，看着眼前这混乱的场面，又看了看外面堵得严严实实的街道，犹豫再三，还是鼓起勇气，上前一步，躬身行礼。
“属下……属下或有一愚见，或可缓解眼下困局。”
刘备正烦着呢，闻言没好气地抬眼瞥了他一下，见是个面生的年轻小吏，语气稍缓：“哦？你有何见解？但说无妨。”心里却没抱太大希望，他手下那么多僚属都束手无策，一个年轻小吏能有什么高见？
那小吏名叫郑浑，字文公，本是河南尹一小吏，因略通算学和管理，被抽调来河内协助刘备处理文书。他见刘备允准，便清晰说道：“属下观门外纷乱，皆因道路拥挤，车马互不相让所致。其实，若定下规矩，令所有车马，皆靠道路右侧行驶，空出左侧，供对向车辆通行。如此一来，无论是来是去，皆有章可循，或可减少拥堵与争执。”
“右侧来，左侧去？”刘备闻言，先是愣了一下，下意识地在脑中模拟了一下。好像……有点道理？虽然简单，但眼下这乱局，或许正需要这样一条简单明确的规矩来约束！
他越想越觉得可行，猛地站起身，脸上多日来的阴霾一扫而空，激动地一拍大腿：“妙啊！此计甚妙！简单明了，易于执行！文公，你可是立了大功了！”
刘备当即采纳郑浑的建议，以河内太守的名义，迅速颁布了一道临时政令：即日起，怀县城内，所有车马行人，一律靠道路右侧行进！违者罚款！并派出手下所有能调动的人手，上街宣讲、监督执行。
这条看似简单的规则一推出，起初人们还不习惯，但在差役的强力督促和罚款的威胁下，慢慢开始遵守。奇迹般的，怀县街道上的拥堵情况竟然真的开始缓解了！虽然依旧繁忙，但至少不再是完全瘫痪的状态，争吵和斗殴事件也大幅减少。
刘备大喜过望，立刻将此事连同郑浑的名字，一并写进奏章，报往长安，并建议在河东乃至其他可能出现类似情况的郡县推广。
奏章送到刘协案头时，看到刘备的奏报和郑浑的“右侧通行”建议，刘协猛地一拍桌子，哈哈大笑：