其中最重要的两条就是允许地方自治以及解禁地方不得拥有武备的规定。

袁绍当然知道将当地县衙的人事权与募兵权交出去的后果，但此时的他已经没了争夺天下的心气，知道以后将面临什么下场。

想着与其像弟弟袁术一样被人软禁，窝囊无比的活着，不如疯一把，直接建制称帝。

至于这个国家能维持多久，他这个皇帝能当多久，袁绍都不在乎。

于是袁绍直接不顾那些忠于他的臣子阻拦，毅然决然的登上了帝位。

这期间袁绍为保证自己享乐，大肆地买官卖爵，出卖手中权力，只要那些世家给钱，别说封侯了，就是王爵他也敢封。

除了大兴土木给自己建豪奢的皇宫之外，袁绍开始命人搜罗民间的美女充入他的后宫，之后便是每日醉生梦死，纵情声色。

沮授、审配、郭图等人见状失望无比，纷纷递上了辞呈，欲离开另寻明主。

好在袁绍心里有几分愧疚，知道是自己负了这些臣子，将他们全都放归了自由。

在肱股之臣离开之后，袁绍转手就将他们的官职卖了出去，除去军队牢牢掌握在袁家人手中不曾假手于人，其它官职几乎全给了各地的世家以及豪族。

兖、青两州自此彻底陷入混乱之中，各郡县之间开始各自为政。

而从冬天袁绍称帝开始算起，仅仅才过去半年左右。

那些大小世家以及豪族就开始互相攻讦和争斗，甚至出现了县与县之间互相攻打的局面。

可以说除了袁绍所在的昌邑没有乱之外，其它各地几乎是处处烽烟，骚乱不断，盗匪横行，民不聊生。

就如同陈登当初预料的那样，这两州开始出现了大批的逃民，一股脑地涌进了相邻的豫州和徐州。

可以说能走的几乎全都走了，当然也有许多野心之辈舍不得手中的权利，在放肆的鱼肉百姓，搜刮民脂民膏。

在袁绍登基一年后，混乱不可抑止地波及到了昌邑，军队开始出现大规模的溃逃。

最主要是袁绍手下的颜良、文丑、张合、高览、淳于琼、高干、蒋奇、蒋义渠。