同时，广泛发动日本贫民，将无法带走的富户浮财和住宅大肆分发，掀起一场轰轰烈烈的“打幕府、分田地”运动。

与此同时，魏老九奉命执行了代号为“梅”的行动，“梅行动”的核心是将大量的日本财富，包括并不局限于古玩字画、金银珠宝等运回皇明。

奈良一线的攻防战还在继续。

考虑到江户海面出现了明国军队的船只，并且有一支明国军队已在大坂登陆，对在奈良的幕府军队侧翼形成威胁，事实上日军已经无力攻占奈良。

因此，以德川秀忠为首的幕府主战派们开始计划将军队后撤至京都，避开可以利用海运机动的明军。

从而能够将明国军队主力诱至京都决战。

幕府认为京都有天皇存在，如果明军攻击京都，各地的藩国不可能坐视天皇沦于明国之手。

所以，收缩兵力在京都寻求最终决战，对于幕府方面是极为有利的。

幕府新的战略变动很快通过菊机关传到了魏公公案头，公公批示皇军要排除万难攻占京都。

明日双方不断在京都方向投入兵力，皇军除近卫师团全部、台湾警备师团两个联队、台湾义勇皇协军、福建、浙江兵丁，皮岛特别支队等兵力，总兵力已达五万余人。

但这些部分分散在奈良、津市、大坂一线，故为统一指挥，合成各部加强战斗力，魏公公特令大本营组建京都派遣军，又名第一军。

第一军由近卫师团全部、台湾警备师团一个联队、台湾义勇皇协军等组成。

此外部队归“有喜支队”、“学文支队”统一指挥。

海军方面之陆战部队负责控制沿海港口。