陕国，兴瑞二年10月。

在完全掌握消化了大宋土地和人口后，李凌在国相虞允文的支持下，开始对原大宋进行彻底改制。

史称兴瑞改制。

兴瑞改制遵循晋王留下的遗言，对大宋政治和经济进行改革。

具体而言，在朝堂机构上，实行军政分离，在大宋东西两府基础上，将东府改制为国情院，西府枢密院则改制为军情院。

中央机构方面具体进行三方面的优化：

●行政权优化：在中央，进一步明确三省（中书、门下、尚书）的职责。

强化中书省的决策参谋功能，门下省对决策的审核监督作用，尚书省高效执行政策。例如，让中书省集中一批有学识、有经验的官员，进行充分的政策调研后再拟定方案。

●军事改革：改革枢密院的军事指挥体制，加强文官与武将在军事决策中的沟通协作。比如设立军事参谋小组，成员包括有军事经验的文官和武将，共同制定战略战术，改变以往以文制武导致的兵将分离等问题。

●财政整合：三司（盐铁、度支、户部）在财政管理上更加集中统筹。建立统一的财政信息系统，提高财政收支的透明度，避免各部门财政混乱。

此举是针对大宋原来体制一职多官所改。

在选官制度方面则在选拔标准和官员培训体系上着力改变。

●选拔标准多元化：科举制度在内容上更加注重实际治理能力的考查，除了经义之外，增加策论、律法等实用性科目的比重，选拔出真正有才能的人进入官僚体系。

●官员培训体系建立：对于新科进士和新上任官员，设立专门的培训学校或者机构，让他们学习行政管理、财政、律法等实际政务知识，提升官员综合素质。

此举针对人浮于事的大宋用人进行改革。

对军事体制方面，则进行如下改制：

兵制改革

●招募与训练：改革招募制度。

不仅要招募流民等人群，更要注重从有稳定职业和家庭背景的人群中选拔兵源，以此提高军队忠诚度。

同时，建立标准化的军事训练体系，像现代军队一样划分不同的训练科目，如体能训练、武器操作训练、战术配合训练等，且定期考核，确保士兵军事素质过硬。

●兵源管理：建立详细的士兵档案，记录士兵的基本信息、军事技能、奖惩情况等，便于军队管理和人才选拔。

对于伤残或退役士兵，设立专门的安置机构，给予一定的经济补偿和生活保障，解决士兵后顾之忧。

军事指挥体系改革

●文臣武将关系调整：改变宋朝“以文制武”的僵化模式，建立文臣武将共同参与的军事决策机制。

在重要军事行动中，文臣提供战略规划、后勤保障等方面的建议，武将凭借军事经验负责具体的作战指挥，双方相互协作、相互监督。

●指挥层级简化：减少军事指挥的中间层级，让将领的命令能够更直接地下达给士兵。

例如，建立军区制度，每个军区设立一名最高指挥官，直接管理区内的军队，遇到战事能够迅速做出反应并指挥作战。