人事任命调整以后，流星便开始了对星海帝国各部门全面建设。

首先是对五大军团人员的补齐，在此之前星海帝国建立9个忍军，每个军2万多人不等，整编后，整个军团还差3多人才能满员，好在此时星海帝国忍者学校整合了之前诸国的忍者培养体系再加上这些年来流星对忍者学校里大力支持，查克拉种子的大量发放，让忍者学校去年顺利毕业的学生超过了5000多人，而且虽着星海帝国的发展，这个数字还在不断的变大，据统计今年即将成功毕业的学生会增加到7000多人，这样一来，便有1万下忍加入忍军中，但依旧差2万人，这时夏日星提出，自星海帝国创建以来，就大力的培养出了大批的农忍和工程忍者，他们的总数此时恐怕有数十万之多，由其是农忍几乎可以说星海帝国的每一个村庄都有，这些人天赋不高，但经过多年来长期对种田忍术和工程忍术的使用，以及相当大一部分未从忍者学校毕业的学生，依旧坚持努力修行，从他们中选出2万拥有下忍实力的人并不困难，另外还有警备部，自星海帝国成立以来警备部便一直在扩大，如今便布星海帝国的警备系统也早已变成了庞然大物，拥有3万多的警备人员，听到夏日星的话，照美冥觉得应该对警备部进行改革，不能放任其发展，不然日后会给帝国带来麻烦。流星听后同意了她们的想法。

流星下令从警备部中调出一万忍者加入忍军中，同时从农忍和工程忍界中选拔出2万忍者，一万加入忍军，一万加入警备部补齐警备部的缺额。同时流星下令对农忍和工程忍者，完善登记，并建立等级，开辟上升通道，评定他们在农忍和工程忍者中的等级，并允许他们参加每年教育部组织的忍者学校毕业考试，成功后便可以选择加入正式的忍者体系，同忍者学校毕业的考生一样对待，当然也可以不加入，全靠自愿。就这样五大忍军很快就完成了自身建设。

流星让内阁提出对警备部的改革提案，开始对警备部改革。

将警备部分为警备总部（部长御屋城，副部长日向隆一）总队5000人队长御屋千乃，3个治安大队每队5000人队长御屋炎，日向日间，上水流峰，特警大队3000人队长宇智波玄，情报大队2000人队长天月，监狱管理大队2000人队长漩涡阳河，督察大队300人铃音，后勤700人队长辰星。流星要求尽快对星海帝国各方警备人员的安排磨合。并让警备部彻底清除星海帝国境内的强盗，山贼，海盗，黑帮，恶霸，流浪忍者为此流星让元首卫队也加入其中，并让五大忍军各派出一名影级强者带领精锐队伍同时加入，同时流星让天狼星也派人加入进来，总之流星告诉他们只要发现一个就坚决打击，处理，不允许星海帝国存在他们的身影，就这样在各方协同下，将星海帝国再次清理了一遍，在如此多的强者参与下，很快便将危害人民安全的势力清除，逮捕了。

流星命工程部继续完善星海帝国公路网建设，同时对铁路网的建设加大投入，随着雪之国的并入，火车技术在大蛇丸的努力下得到更进一步的发展，流星明白铁路建设对星海帝国发展的重要性，是以在他的全面支持下铁路建设也在星海帝国全面展开，在工程忍者的努力下，已经有好几条铁修建完成，并顺利通车了。在第一条铁路通车的时候流星还特意出现剪彩，并对铁路的重要性做了讲话。事实上铁路的建成为周边的发展带来了巨大提升，雷之国并入后流星命大蛇丸接收雷之国的研究资料，并对大蛇丸说了原着中博人传中雷之国出国的雷车，看他早日能够带领科研人员实现。并对火车技术进一步的改良。

与此同时流星命工商部加大对工商业的扶持，制定各项合理的法律法规。当然他也交待对不遵守星海帝国法规的商人大次打击，命科学院努力突破技术，改良各类工具。同时成立了大量的国有企业，工厂，让许多的农民从田地中出来，走向工厂，企业。

也在这时流星发现星海帝国成立这么多年但并没有发布新的法律法规，流星明白想要发展的更好，更顺利，星海帝国必须要有新的符合未来发展的法律。于是流星开启了最高会议。