老人拍了拍他的肩膀，说道：“密西西比据点要靠你们了！”

皮努不明白，他问道：“我不理解！”

不奴寒月笑道：“按照两洋城和新世界城新公布的命令，任何据点只要有五名中匠师，就能升级为一级城市，从从而获得更多的移民！”

皮努疑惑的问道：“匠师的数量和移民分配的人数有关系？”

不奴寒月点头，说道：“新的规定说道，工业越发达的地方，需要的人口就越多，所以以匠师数量和质量捆绑。”

皮努问：“城市一共有几级？”

老人说：“一万人以下是据点，一级城市是一万，两级需要三名大匠师，人口配给两万，三级需要五名大匠师人口配给三万，三万以后就是竞争地区首府，十年之后人口最多的城市成为当地首府。城市逐步提升，两洋城还会提供金币支持，一级城市是五千枚金币，可以用来引进新的工业和提高生活水平，用来吸引新的移民和匠师入驻。”

皮努明白了，他说道：“那我们可以自己吸纳人员吗？”

不奴寒月说道：“可以，但是城市主动吸纳的人数每年不超过居民人数的两成。”

皮努明白了，要快速发展还需要大城市和海外移民的支持。

不奴寒月说道：“所以，你们要尽快成立匠师会议，我们要努力提高工业和商品产出水平，无论农业，还是工业都要多考核出几个大匠师出来。”

皮努点头，笑着说道：“一定努力，为了一级城市！”

不奴寒月笑道，“也为了我们的城市和更好的生活。”

船长这时刚好听到，他倒是问了一个极好的问题，“据点要交税吗？”

不奴寒月说道：“前三年免税，第四年一半，第五年恢复正常税收！”

船长问：“正常税收是多少？”

不奴寒月说道：“除基本居民开销外，盈利产出的一半，但是城市留存其中的百分之八十，用于建设城市和抗灾，上交两成用于共同抵御天灾和战争。”

船长在算账，说道：“如果赚了十枚金币，五枚交给城市，四枚留存自用，一枚上交两洋城？”

不奴寒月点点头，说道：“是的！”

船长继续问：“这里面城市占用最大，达到四枚金币，如何保证用于正确的地方。”

老人说道：“每年有一半由不奴族大匠师会议做出安排，用于本地基础建设；另一半由城市自行安排，但是计划出来以后，要先印刷成册分发给所有公民，接受本地公民的广场质询。”

船长点点头，“这样也好，老百姓至少知道钱花在哪里。可是如果老百姓不同意呢？”

不奴寒月说道：“现场对于每一项都要进行现场解答，并进行全民投票。民众六成否决，那么这一项就要取消，由城市匠师会议重新商议。”

船长说道：“这倒是和不奴族一样。但这有个缺点。。。”

船长站起来说道：“大多数人，其实都只看自己的收入，并不关心未来，会不会鼠目寸光？”

不奴寒月却说道：“这就要看城市的白马少年和执鞭者的能力，看他们是否能说服百姓了！”

船长点头，说道：“也是，就像我们的船，我也要向各个十夫长说明情况。”

不奴寒月点头，老人看向所有船上的移民说道：“从一开始，我们也必须要指定十夫长和百夫长，哪怕是老百姓也要如此，据点的生活不易，必须团结起来，否则绝对发展不起来。”

船长和皮努都在点头。

而两洋城里，古塔和白马少年正在讨论一个问题，“如何保证美洲据点和不奴族山海城永远团结，不会离心离德，最后变成两个国家。”

他们最后的决定如下，中央征收的税收，永远不超过百分之十。同时，中央要负责重大灾害救济，要负责保护据点安全。

从一级城市开始，将进行直辖管理，执政官员要到两洋城接受定期培训和质询，要每年派出轮回法院和白马少年学习团了解当地情况。

古塔最后说道一件事：“一个据点发展的好坏，其实从贸易数据就能清楚看到。现阶段统合所有贸易，我们能够很容易看出哪里的执政差，哪里的执政好，要把好的执政者挑出来，送去需要发展的地方。一级城市以下的据点，由当地人自己管理，自己选举。而一级城市将由政府培养和考核，能者上，不能者下！”

有白马少年问：“如果我们指派，可是当地人不