新汉推行的军功爵位制度，是王伦参考了后世诸多制度、与许贯忠等军师、将领们多次讨论后确定的，不但照顾身前，而且也照顾官兵们的身后。

根据洪武二年的统计，新汉全年的财政收入，农业两税为两千一百万余贯，与宋神宗熙宁变法后的数据相差不大，商业税则有近五千万贯。

由于均分田亩后，对天下耕田的实际数量作了一个相对详尽的统计，哪怕新汉免除了许多农业杂税，但王伦一视同仁，哪怕官员也要纳税，故而农业税变动不大。

商业税则是通过对民间各种商业行为的规范化，在减免了相当一部分苛税后征收到的，这个数据比赵佶时代要低，少了差不多一千万贯左右。

故而王伦敢定下一个党项人头二十足贯的高额悬赏，生擒、俘虏的赏格也是同样的。要知道西夏号称五十万大军，但根据新汉收集的各种情报，最多也就十五到二十万人。

若能用四百万贯就能解决西夏，王伦说什么也要把这笔钱挤出来的。

洪武三年的户部，比去年更加充实了许多，作为皇帝，王伦废除了赵佶时代几乎九成的皇室开销，废除了花石纲，赵佶修建的宫苑也大多转为向民间租赁开放，所以户部尚书王寅的底气也足了。

户部从来都是大部，新汉的户部也是留任前宋官员最多的官署，许多户部官员按照老思维，觉得陛下给军队的赏赐太厚，但经过计算后，发现若赏赐落到实处、军队也能够给予相应的回报，这个收益是巨大的。

就好比西夏，政事堂认为，若攻灭西夏，只需要消灭十二万左右的党项大军就足够了。

兴奋的户部官员们都觉得，一个党项人头二十贯太划算了，不如朝廷再省一省，提高到三十足贯，六百万贯买回一个干干净净的西夏，多么划算啊！

王伦也想要将人头赏金提高，但朝廷开支也是巨大的，新汉要收拾赵佶的烂摊子，各项事务都要用钱，还是再等等吧！