在宇宙文明全力推进经济协同与贸易拓展规划的同时，联合议会深刻认识到，面对与外部文明接触这一充满不确定性的重大事件，构建全面的风险评估与应急响应体系至关重要。这不仅关乎宇宙文明的安全与稳定，更关系到文明在面对各种潜在风险时能否迅速、有效地做出应对，保障文明的持续发展。

一、风险评估体系的建立

（一）多维度风险识别

科技层面风险：联合议会组织各文明的顶尖科学家，对与外部文明接触可能带来的科技风险进行深入分析。例如，担心外部文明的科技水平远超宇宙文明，其先进的武器技术可能对宇宙文明的安全构成威胁；或者引入的外部科技与现有科技体系不兼容，导致技术混乱和安全漏洞。

文化层面风险：文化专家团队评估文化方面的风险。不同文明的价值观、信仰和社会习俗差异巨大，接触过程中可能引发文化冲突。如某些外部文明的极端价值观可能冲击宇宙文明的传统道德观念，导致社会秩序的混乱和居民心理的不稳定。

经济层面风险：经济学家对经济风险进行考量。外部文明的进入可能扰乱现有的星际经济秩序，其强大的经济实力可能导致宇宙文明的产业受到冲击，贸易逆差扩大，甚至经济体系崩溃。例如，外部文明以低价倾销的方式抢占星际市场，使宇宙文明的本土企业面临生存危机。

（二）风险量化与分级

量化指标设定：为了更准确地评估风险，联合议会制定一系列量化指标。对于科技风险，设定技术差距系数、技术融合难度等指标；对于文化风险，设立文化差异度、文化接受度等指标；对于经济风险，采用市场份额变化率、产业受损程度等指标。通过这些量化指标，对各种风险进行具体评估。

风险分级标准：根据量化评估结果，制定风险分级标准。将风险分为高、中、低三个等级。高风险意味着可能对宇宙文明的生存和发展造成严重威胁，如外部文明的军事侵略；中风险可能对文明的某一领域产生较大影响，如文化价值观的部分扭曲或经济产业的局部受损；低风险则表示对文明的影响相对较小，通过一定措施可以轻易应对。

二、应急响应体系的构建

（一）应急指挥中心设立