“如果没有了百姓的温饱，陛下的脸面又在哪里？”

“...”陈敬宗又无话可说。

“陛下，只要有令百姓过上好日子，行什么道、用什么法，又有什么关系？治国本无万世不变的法，只有百姓温饱才是真正的立国之本。发行国债，能让百姓有钱赚、有饭吃，朝廷有税收，再令百姓过上更好的日子，这不正是江山永固的明证吗？”

“嗯，说得好。”永乐皇帝颔首赞许。

“如此说来，朝廷的钱不够，只要向百姓借就行了，这新都城的营建倒容易了。”陈敬宗暗讽道。

“是啊，高大人，陈大人说得不无道理。如果印一些‘国债’票据就能借到钱，那岂不是广印‘国债’就行了？”夏元吉也有此疑问。

高希微笑着，再度用陈敬宗打比方。

“比如陈大人家想盖两间大屋，需要二百两银子，可是现在手头只有一百两银子，怎么办？他可能会写一张借居，向邻居张三借一百两。大家肯定会明白，陈大人不可能无限地写借据向别人借钱。因为有两个原因，让他不能这样做。”

“其一，这是借来的钱，是债，以后要还。陈大人在借钱的时候，必然会提前估量一下，未来一年他能不能赚到一百两银子和利息的钱，以便还给张三。”

“其二，陈大人可以写很多借据，但是会有多少人愿意借钱给他呢？就要看陈大人平时的信誉如何，比如陈大人在朝为官，有官俸，他以前借别人的钱也都按时归还、不拖欠，那么就会有更多的人愿意借钱给他。对不对？”

陈敬宗将头撇向一边，高希老拿陈敬宗打比方，搞得他很不爽，好像他家真的缺一百两造房子一样。

但高希这么一打比方，很容易就让人明白“国债”该怎么印、印多少，怎么让臣民愿意买了。

“太子、杨大人，还有夏大人，朕已经明白了高大人的说法，你们赶快研究一个章程出来，发行大明第一张国债券吧！”永乐皇帝皮面为兴奋。

夏元吉也明白了，却还有问题，他微皱着眉头：“高大人，如何才能让百姓觉得国债券有信誉？还有，新都营建，其中各类工程很多，借来的钱该花在哪里为好呢？”

也只有夏元吉这样实干的户部尚书才会关心如此实际的问题，也问到了点子上。

“夏大人，朝廷本身就有权威，朝廷发出来的借据，自然会比一般人写的借条更可靠。不过...”

高希顿了顿，其实他想说，从朱元璋开始，明廷就在“发行大明宝钞”问题上失去了信誉，现在要发行国债，老百姓会不会认购肯定会顾虑重重，但这话不能说。