郑海抱拳道：“陛下，您可以组建自己的内阁。”

“内阁？”朱棣的一双小眼睛微微睁大，一脸疑惑，扭头看向道衍。

见皇帝看向自己，道衍一脸无奈，呵呵笑道：“陛下，贫僧也不知道什么是内阁？”

两人同时好奇地看向郑海，郑海心里也是一惊。

盯着朱棣，郑海微微惊讶：这玩意不是你发明的吗？

过了一会儿，他才反应过来。

难道，内阁是我发明的？

史书上并没有详细说明内阁制是谁提出的，只说是在明朝永乐皇帝时期正式建立的。

一开始时，内阁只是皇帝的非法定咨询机构，相当于一家公司的董事长秘书处。

明太祖朱元璋废除丞相制度后，皇帝就缺少了可以直接咨询国家政事意见的专门官职人选。

建文皇帝时，朱允炆直接询问方孝孺、黄子澄与齐泰等人。

朱棣登基后，没有了丞相，道衍和尚其实就充当了丞相的角色。

而内阁就是在这个背景下诞生的，皇帝需要一个可以咨询政事的机构。

后来，随着权力的增大，内阁才逐渐成为明朝的行政中枢。

内阁制最终成为皇帝加强中央集权与君主专制的工具，形成了大明的所谓“三权分立”——皇帝拥有决策权、内阁拥有议政权、六部拥有行政执行权。

郑海没想到，从史书上搬过来的内阁制度，竟使他一跃成了内阁制的首创者。

费了九牛二虎之力，郑海才将内阁的基本职权与组织架构解释清楚。

朱棣与道衍在一旁，一边提问，一边提出修改建议。

最终，朱棣初步定下了内阁的基本架构，并决定将内阁办公地点设在皇宫中的文渊阁。

送走道衍与郑海师徒后，朱棣下了两道圣旨：

一是召回前北平按察使陈瑛，升任都察院左副都御史，恢复建文皇帝废弃的官员；

二是命翰林侍诏解缙为侍读，编修杨荣、杨士奇等为修撰。

八月初一，朱棣又升侍读谢晋、编修黄淮入文渊阁供职。

不久后，朱棣又下令侍读胡广、修撰杨荣、编修杨士奇、检讨金幼孜、胡俨一同入文渊阁供职，参与商议国家军政大事。

自此，明朝永乐皇帝朱棣的七人内阁成立。

【注】

《明史.成祖》：“癸末，召前北平按察使陈瑛为左副都御史，尽复建文朝废弃者官。”