夷州岛上土地现在梁川只控制了凤山一小块地盘，山场还有中东部的大片土地还没收归梁家所有，待整个岛都被控制之后，土地分配也就开始了。

梁川一直承诺，他对土地收取的税收，只会是朝廷的三分之一！

也正是这句话，让梁川有一呼百应的效果。

杨霸先率先在凤里街道挂牌办公，白松木制成的大牌子上面挂着一朵红花，四个大字显得格外显眼。街道下面三个派出机构也时同时成立，别的机构反响都是一般，无非把几个衙门的曹房换个名称罢了，就是这个司法所，让大家耳目一新，顿感大有来头！

司法、执法、审判！

以后这一系列的操作都是在司法所进行！

司法所配一个所长，下面分别有三个副所长，所长负责日常的基础工作，三个副所长分别承担的是安全，执行，还有一个审判！

安全所长就是相当于公安局长，下面一帮人每日巡逻，工作比较累，体力活居多。执行所长负责捉拿逮捕下狱审问，相当于是调查机关，审判结束后也是他们负责行刑，而审判的副所长，作用就相当于知县知州，他们有断案判决的权力！

三个副所长各有分工，互相制约，避免权力集中到一处！

相比起卫生与民政所，这个司法所的权力可谓一手遮天，要是管不好的话，会出乱子！

还好军队的管理权梁川一直死死地抓在自己手中，从来没有放松过。这几个小单位就算出再大的问题，只要他们不碰到核心的权力，对梁川的威胁都不大！

机构可以慢慢改革，增加或是减少，问题都不大，但是社会出现的问题必须马上解决，不能拖，小事拖成大事，老百姓的怨气就会增大。

有了司法所，那些去吴用与苏渭家门口闹事的百姓就消失了！

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梁川给这帮巡城的兄弟起了个名字，叫保安大队，下面同样有中队小队。一个街道人也不多，就二三十人，有这么多人每天分班分批巡境，治安问题一下子就得到了缓解。

本来梁川想给这帮人取名叫城管，可是他麾下已经有了一支成管大队，再叫城管有些不妥，索性便叫了保安大队。

虽然后世的保安是一种最神奇的职业，这一群人混迹在公司小区的周围，不仅保护不了大家的安全，而且常常还要挨这帮人的打。。

但是梁川叫他们保安本意也是好的，就是要他们保境安民！

每个副所长也是有任期的，不能永远占着这个位置！这样一来，许多体制性的腐败问题也能得到缓解。

梁川永远不指望靠着制度可以杜绝一切腐败，只有发现问题，解决问题，社会才会向着健康的方向发展变化！

下一步，他还要陆续成立监督的机构，光光靠几个穷老百姓要管住这些当官，虽然作用也有，但是不能完全指望他们，否则他们会活得永无宁日。。