王安双手抱胸，沉思片刻后说道：“除了军事上的行动，咱们也得考虑民心所向。黄巾军之所以能发展壮大，很大程度上是因为百姓对朝廷的不满。咱们在作战的同时，也要尽量安抚百姓，让他们看到朝廷是为他们着想的。”

卢植听着众人的讨论，心中暗自欣慰。他捋了捋胡须，说道：“你们所言都有道理。此次出征，我们既要勇猛作战，也要讲究策略。大家务必做好万全准备，为朝廷、为百姓，打赢这场硬仗。”

众人齐声应和，随后各自散去，投入到紧张的备战之中。赵平回到房间，在营帐中，烛火摇曳，赵平与王安相对而坐，气氛凝重又带着几分神秘。王安一脸疑惑，忍不住问道：“黄巾军形成现在的规模，主要的原因是皇帝的纵容？哥哥，此话怎讲？”

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赵平微微叹了口气，目光中满是对局势的洞察，缓缓说道：“兄弟，你难道没察觉到，如今整个大汉士族林立，他们名义上听从朝廷调遣，实则对皇帝的政令阳奉阴违。皇帝的施政指令，别说推行到全国，常常连朝堂都出不了。就算勉强传下去，到了地方也早已变了味儿。这便是大汉如今面临的最严峻困境。”

王安听后，眉头紧锁，陷入沉思，片刻后点了点头：“是，这确实是当下大汉最棘手的难题。”

赵平神色一凛，接着说：“所以，我们不仅要对黄巾军适当放松管控，甚至必要时还得推他们一把，但一切都要在掌控之中。谁要是太过嚣张，就出手打压，只要他们不闹得太过分，就暂且纵容。”

“哥哥，你这招……太狠了。”王安眼中闪过一丝惊讶。

“实在是没有办法，”赵平无奈地摇头，“现在的世族势力过于强大，根深蒂固。唯有天下大乱，才有机会打破这一僵局，解决朝中面临的诸多难题。”

“哥哥的意思是以战养战？”

“对，”赵平目光坚定，“我们一边发展自身的势力，一边利用黄巾军。引导他们在我们规划的路线上行动，不能让他们肆意妄为，引发不可收拾的乱象。”

“那哥哥认为具体该如何做？”

赵平伸手在地图上比划着：“你看，大汉的世族大多盘踞在最肥沃富饶的土地上。而那些偏远的异族地区，像并州、幽州等地，世族的势力相对薄弱。我们要将势力逐步渗透到那里，一方面能保护大汉边疆，防止外族趁乱入侵，致使大汉陷入被动，让无辜百姓遭受损失。”