几乎在送走来自东京参谋本部的特使的同时，华北方面军位于北平的司令部，也酝酿着在山西的第二次全面重启战火。

方面军司令部认为，眼下，察哈尔、绥远均已经掌控在大日本帝国陆军的手中，这使得上述地区与满洲帝国完美地接壤连片，成为征服中国的牢靠的大后方。

但是，完美当中也还存在不足，那就是山西。

1937年太原会战之后，残余的中国军队向西、向南实施了总退却。阎锡山的晋绥军，退至晋西和晋西南，依托黄河沿岸和吕梁山脉盘踞；卫立煌的中-央军，则沿同蒲路南段布防。中国军第二战区的长官部，也迁移到了南同蒲路上的重镇临汾。

根据情报汇总，中国军目前在山西仍有接近六七万之众，并且一份最新的情报显示：由延安而非重庆主导的八路军（十八集团军），正悄悄地在山西空虚的后方分兵掠地，其军队数量已经远非过黄河时候的几个师。

这样的大背景下，华北方面军司令部研判有必要在山西发动新的全面攻势，作战目标是将阎锡山、卫立煌部彻底逐出SX省境，将八路军游击扩张的势头掐灭在萌芽中。

为此，决定由华北方面军的第一军（军司令部在太原）执行此次进攻。第一军眼下共辖四个师团，其中有两个就驻屯在SX省内，另两个则分别暂驻河北、河南，也都紧邻着山西。

在第一军的进攻计划里，四个师团将有三个重点针对晋西南和晋南，具体为：驻屯山西的濑名师团主力，从正面主攻晋西南；驻屯河北的下元师团主力，从侧面进击晋东南；驻屯河南的土肥原师团派出有力一部，从后面包抄晋南。

此外，第一军另一个驻屯山西的山冈师团，则分兵向晋西和晋北扫荡，清除残留在那里为数不多的中国军。华北方面军司令部届时还将商请关东军驻屯在山西大同一线的后宫师团，协助山冈师团扫荡。

本次在山西发动的全面攻势，还有一个意想不到的目的，就是用来掩护已经向晋中南率先攻击的濑名师团的大冢联队，使其建立慰-安妇密营的行动不那么突出，以掩人耳目。

第一军司令官香月清司中将，在接到方面军司令部的指令后，立即开始在太原着手协调部署四大师团的作战方案。

目前，第一军在山西驻屯的两个师团布势如下：

——濑名师团，下辖萩原旅团、加藤旅团，共四个步兵联队。萩原旅团所属的两个联队，西条联队在汾阳，另一个即大冢联队在君陵；加藤旅团的两个联队，集结在太原西南的清徐、交城。濑名师团司令部目前位于太原，其部队向晋西南发起新的攻势之后，师团部将随主力前移。