周星宝到任陆高，除了带了6名A大队的战士当护卫，就算是个光杆司令了，他留下了上任县令的师爷、衙役等各类吏员，保持县里的稳定。遇事也是让师爷帮忙拿主意，自己冷眼旁观，只是回到宅子里，就把每天的事记录下来，认真琢磨。6个护卫平时在身边的只有2人，另外4人到处和人结交喝酒，只一、两个月，县里各方面的人、事都被他们摸了个门儿清。
张国庆这边用这2个月的时间，给陆高物色了一众干部，也陆续上任。
段小武原来是A大队的一名士兵，执行秘密任务时，为掩护战友，伤了腿，被战友架回来，捡了条命，好了之后，也没有啥后遗症，张国庆为了照顾他，还是把他调到治安大队当了一名班长。
这小子干什么都有脑子，手下的兵天不怕地不怕，谁都敢叫板。这一次，张国庆把他单独召来，让他挑4名机灵的手下，到陆高当差，争取用一个月的时间，把陆高的刑侦治安工作接手，然后再用半年时间，把陆高的准军事力量改造成明崇岛的样式。所需经费暂时向吴文玉申请，工作向县令周星宝汇报。
段小武接到命令后，花了几天时间筹备，然后一身便装，腰悬宝剑，带着几名家丁打扮的人到陆高上任。
周星宝见到段小武，也是非常高兴，终于有自己的队伍了，待段小武几人休息一天后，就把县尉和衙役都招到一起，向他们介绍段小武：
“这是我远房亲戚，段小武，特来投我，小武有些武力，我看就在县尉这里谋个差事，做个捕头如何？”
原来的县尉叫杨奎生，想到这个县令来了之后，从来没有安排吩咐过什么，这次又只是叫亲戚当个小小的捕头，如果自己再不同意，就太不给上官面子了，于是马上回复道：“我看小武一表人才，只当个捕头有些委屈了，不如统领衙役，可好？”
周星宝本想先让段小武熟悉熟悉情况再提拔，沉思了一下，看向段小武，说：“小武，你看？”
“承蒙杨大人厚爱，小武愿为。”
“好！”县尉高声叫道，“祝贺小武到任，今天我请小武和几位捕头到家小酌，县令大人，也请您屈尊寒舍，可好？”
“好，好。”周星宝也连声叫好。
酒宴次日，段小武正式上任，换上帅气的衙役服，带了8名衙役到街上巡查，熟悉业务。县城不大，城墙也不高，人也不多，整体估计，这个县城长宽只有3里，城墙只有两层楼高，不少地方都有损坏，县城里面，也就是常住五、六千人的样子。
能称为街道的，就只有南城门到北城门间这条路，有些地方有四米宽，有些地方有六米宽，感觉是弯弯曲曲的，东西城门间也有条路，更是寒酸，两路相交之处，就是县城最繁华之所在——大十字街。县衙在十字街的西南侧，县里一众机构也都在这一带。县城里的主干道也只有东西大街、南北大街和四个城墙街。
大一点的商家基本上都在南北大街上，有药铺、布店、米店、客栈、杂货铺。县里有几家稍大的布行，算是县里的支柱产业，县城外田地主要种植的是稻米，农户多数养蚕养鱼。
原来衙役大概有十来个人，土匪有关的案子，他们管不了，和土匪没关系的案子，就只是地痞打架或者邻里纠纷，很好解决。因此，十来个人也总有一两人请假。
原来衙役里面有两个捕头，分成两队。衙役们都是人精，很多事情他们是揣着明白装糊涂，段小武总是带着人四处巡查，休息的时候，他带来的人自然就和这些老衙役聊天，十来天的时间，县里各种隐密，都被他掌握了七七八八。比如，哪家孩子喜欢惹事，哪家小姐长的水灵，哪家媳妇和别人好上了，哪位老爷和土匪有勾连，事无巨细，都被段小武记到小本本上。
段小武到了十几天后，张国庆派的第二波人到了，这次是徐永亮带队，徐永亮是A大队的班长，带着他的班过来，任务是控制军队。不象是衙役，县令可以直接任命统领，军队有自己的体系，一个新人直接管理有一些问题，周星宝把杨奎生请来，问道：
“杨县尉，我一个表亲，自幼颇喜武刀弄棒，结交乡里，这几日要带着几个好友来投我，县尉看如何安排合适？”
杨奎生心里咯噔一下，心想，自己就管厢军和治安，治安已经让县令亲戚段小武统领了，厢军再来一个亲戚，不是把自己给架空了，好在军队无军功不能提拔，来也只是能当兵或者伍长、什长，顶不了什么大用，随即回答：“厢军之中，颇多缺额，随时可征，只是无功不可提拔，这样就委屈了县令大人表亲。”
“无妨，年轻人，正是要吃些苦头，我那表亲，叫徐永亮，带十余乡里来投军，可否为一什长？”周星宝只是争取一个小官。
“自无不可。”杨奎生回道，“只是县令大人，县里不安静，咱们厢军名额500，实际不到一半，附近匪患横行，厢军每年均有伤亡啊。”
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“我这表亲，平日里就爱打架，到军营里，如果没有仗打，也会生事，让他去对付土匪，一来积累些军功，二来也少生事端，杨大人莫为他安全着想了。”周星宝似乎并不在意表亲的死活。
徐永亮顺利进入厢军，当了一个什长，管着自己带来那些人。
进了厢军，徐永亮才知道为啥厢军打不过土匪。本来县里实有两百出头的人头，本已缺额一半，实有的一半，又要负责县里面各衙门的安全和服务，主要是服务，比如看门、养马，大点衙门征用十几、二十个人，小点的用三、五人，算下来，居然有一百多人是服务岗位，剩下仅有八十人左右算是战兵，由一个都头管着，都头叫马卫川，平时训练抓得倒也紧，就是遇到土匪，声势造的响，战果基本无，用他自己的话就是，人少，伤不起、死不起，赔不起。
这一日，县尉得报，城西北三十里处，有土匪滋扰地方，正围着杨家寨，杨家寨里面有不少人是杨县尉的亲戚，这必须要火速支援。