转眼就是新年，忙活了一整年，又总想忙里偷闲的张国庆，还是没有时间休息。

每年年初，都有一个固定的会议，算是国情会议，这个会议级别很高，一般只有他们四个人参加，今年估计要推迟两个月举办。原因是很多数据不能及时得到。

虽说有了电报，提升了数据传送的速度，但手工填报数据的时代，误差在所难免，有些严重的错误，甚至几年后才会发现。而数据打架，互相矛盾的事情更是经常出现，发生这类事件后，也只能重新报送，这一来一回，就会花费大量时间。

过了年，张国庆就开始催要统计数据，但这个数据问题实在太多，综合协调司一直拿不出来。

这个工作是综合协调司下面的统计科负责的，统计科从开始成立时只有2个人，到现在已经有16人，仍然无法应对越来越复杂的统计工作。统计科也成了综合司下面，人数最多，加班最多的科室。

越来越滞后的统计数据，让张国庆下决心，将统计工作由独立的局承担，成为一级局。

张国庆手上的行政机构，其实是相当混乱的，一是名称乱，有些叫司，有些叫局，也有其他名称的，大多数的人很难弄清楚这些机构的关系。

二是功能乱，有不少功能重合的部门，也有很多没有部门管的事，为了避免太多没有人管的事，所有没有人管的事都汇集到行政首长宗孝先手上，越来越多的事务，让宗孝先在自己的行政办公室下成立了多个科室，来应对各类事务，这些科室，也没有什么很贴切的名字，干脆就叫一科、二科之类。

行政科与局的职能也有些重合之处，这引起更多的管理问题。

三是级别乱，有些局似乎是科级，有些科又好像是局级，只有知道机构设置来龙去脉的人，才清楚机构的职能和级别。

张国庆这次又建了个新局：统计局。在很多人眼中，似乎就是把统计科提成了局，有些人甚至在思考，这个科长怎么给老板下的药，直接跨了两个大级。

后面的发展就出乎很多人的意料：各县都成立了统计局，这个局在县机构里算是个很小的局，但这个局又与其他局不同，它并不归县里管，它的人员是垂直管理的，经费是上级局拨付的，只有办公场所是县里安排的。

这个局折腾了两个月，才算勉强正式工作，这两个月中，原来统计科的人员，也努力把上年度的数据统计完成。

拿到了最新的数据，也就可以召开国情会议。“这是一次重要的会议”，张国庆这段时间总是说，其他人不知道这是什么意思，这个会每年都会召开一次。

张国庆自是知道，他准备退休，将政务交给别人，所以这次的国情报告，算是他的总结，自然十分重要。这些话他是不敢透露出来的，否则他的命令很可能就会难以执行。

退休的想法由来已久，他感觉，事业已经起步，只要把好方向，谁都能让这艘航船正常行驶，反倒是有不少细节，都需要认真打磨，如果一直在高位，就没有精力，也没有条件去发现问题。

更重要的是，他的精力也有些跟不上了，他时常想，原来折腾一家小电脑公司，就已经心力憔悴了，如今搞出这么大一摊子，更是力不从心。