前些时日，大权未掌，嬴政事事亲躬，如今独掌大权，终于可以稍微放下心来，便也适当放权，否则这么大的国家，大小国事谁也忙不过来，这几年大秦朝堂上下已经都换上了纸，幸好有了纸，处理政事也没那么费力了。

目前各诸侯国的中央制度，本就是大王掌握最高决策与行政权，大王愿意放权，才能有权臣，大王宁愿辛苦不愿意放权，自然就没有权臣的空间，当然，大小贵族拥有高度自治权。

但是秦国不同，贵族虽然还有话语权，但是没有什么自治权了，秦国自从商君变法，打造了一个堪称完美的战争机器，在历代秦王的精耕细作之下，这个机器是完全服从秦王意志的，只要秦王这个操作者别太作死，那么这个机器就完全如臂所指。

最妙的一点是，秦国朝堂一直大多是没有根基的六国士子位居文官高位，但是中层和基层文武官员大多都是正经八百玄鸟旗关中老秦人通过军功爵制出身的，这保证了基层的统治稳定和上层的政治安全。

嬴政继位后做了一些小小改变，为明清之内阁、军机处制度打了基础，目前是简易版，加了个‘章台行走参议’的官位，无固定人选，行政就在章台宫侧殿，暂时称之为辅政阁办。

相权这种东西还是别太大的好。

辅政阁办除了三位辅政相国，又把身为贵族元老的隗状加进去，再加上了张唐和杨端和，以及昌平君，凑足了七个人，六个人是内阁人员最佳数量，现在不急，昌平君是暂时凑数的，以后给踢出去就好了。

除了昌平君，新加入的三人都是精挑细选的，隗状乃是贵族元老，一向执掌少府，可以说是老秦人老贵族代表，张唐和杨端和是能文能武的军功贵族代表。

历史上吕不韦确实不讲究，独揽大权屡次排挤异己，蔡泽张唐都被他赶出了朝堂，但是现在他没机会了。

这七个人单独论忠诚，除了昌平君差一点，其他的都没问题，甚至现在的昌平君也没问题，但是他们七人之间可谓是各自不合，矛盾重重。

吕不韦蔡泽中苍乃是六国之人直接征召身居高位，隗状那是老牌贵族出身，张唐和杨端和是军功贵族出身，昌平君一个楚国王室贵族。

隗状看不上他们所有人，最是厌恶吕不韦蔡泽中苍三人。

张唐和杨端和官场势力单薄，但是军中势力强大，在这辅政阁办属于专门用来监视和平衡的，并且他们两人和另外五人都合不来。