九品制，即为九个品级，最低级的官为九品县令，最高的官则是一品大司农、大司马、太傅、宰相等。

其实，九品制在汉朝时已经相当成熟了，诸葛亮一开始就有意无意的，将官吏与军级分开。

他在设置州郡时，就已经将刺史、太守与都尉分开了。官是官，兵是兵，将是将。

部队以后走职业化、征兵制，铲除几千年的军阀割据产生的土壤，既然是重生了，就要整合前世更合理的体制。

体制不是技术，要一代一代推进，体制就是不断经过实践，经过不断犯错修正的治理产物，既然已经有了二三千年的历史为借鉴，为什么还要让历史走老路呢？诸葛亮心想。

不仅是部队职业化，权利也要合理平衡制约分化。比如改革最大的就是法，三法分开，民法可以讲情、理、法，商法就只讲理与法了。

而刑法就只讲法，触犯刑法典，天子犯法与庶民同罪。因为他犯了刑法，刑法是严峻的，刑法危害是大的。不得不处罚，要不然就是掘了社会、朝廷、国家的跟脚。

还有就是执法的队伍改革也最大，以前全部权力在县令、县长、县太爷手里。现在分为几份了，县太爷手里只有治安警察的调动权。

屯\村的治安，也就是屯田卫，九农一卫，九分时间务农一分时间保卫村邻；乡镇的治安，也是优秀的屯田卫提升的，七农三卫，七成时间务农，三成时间巡视乡镇。

县里的治安警察，也是从优秀的乡镇卫提升的，名字就不是卫了而是治安警察了，有职饷，七卫三农。农忙时还得回家务农，农忙时错开值守，农闲时才是半职业治安警察。

为什么一定要从屯田卫提升呢？一是乡里镇里的熟悉地形；二是治安警察本来就是巡视治安的，当然当地人最好啦。

三是两级优秀提升而来，本身就已经非常优秀，再当地原籍退伍军人加入，治安能不好么？

而犯罪抓捕呢，归刑法官，当地的称为捕快，只有捕快才有抓人权利关押权利，他们又不要负责治安，更有精力，更有法治意识，编制也更精简。

全国的、中央的捕快叫六扇门，更是精锐中的精锐，职业捕快，退伍的队长以上人员经过培训才能上岗，职业捕快，更有法律意识，程序也更符合法规。