南京的朱雀大街上，一队骆驼商队格外引人注目。领头的波斯商人高鼻深目，身披锦袍，对着路边的琉璃塔连连惊叹，他身后的骆驼驮着香料、宝石与精致的地毯，引得百姓纷纷驻足。这是西域通商的第一支使团，也是赵康打通西域驰道后的重要成果。

“陛下，波斯使者求见，说带来了萨珊王朝的国书。”内侍在御书房外禀报。

赵康放下手中的《农桑辑要》——这本书由他亲自主持编撰，收录了红薯、土豆的种植方法，还有灵液培育粮种的诀窍，即将刊行天下。“让他进来。”

波斯使者走进书房，对着赵康行了个异域的礼节，献上国书与礼物。国书用波斯文写成，字迹华丽，大意是愿与华朝互通有无，永世友好。礼物中有一块鸽卵大的红宝石，还有一幅描绘波斯宫廷的挂毯，技艺精湛。

“贵使远道而来，辛苦了。”赵康示意耶律楚材翻译，“通商可以，但有三个条件：一是税率按我朝规定，不得减免；二是不得贩卖人口与违禁品；三是需承认华朝对西域的管辖，沿途商队需接受都护府的检查。”

使者听得耶律楚材翻译，脸上露出犹豫之色。西域向来是波斯商队的必经之路，如今被华朝掌控，他们的利润必然受损。但想到驰道的便捷与华朝的富庶，他最终点头：“臣愿转达陛下的条件，相信我王会明智抉择。”

赵康满意点头，命人带使者下去休息，又对耶律楚材道：“在西域设‘市舶司’，专门管理通商事宜，选派精明能干的官吏去，既要让外商有利可图，也不能让我朝吃亏。”

“臣遵旨。”耶律楚材补充道，“陕西巡抚奏报，驰道沿线的新移民已开垦出万亩良田，红薯与土豆的收成远超预期，不少西域部落都派人来求购粮种，说是愿意归顺。”

“粮种可以给，但必须按规矩来。”赵康道，“归顺的部落编入户册，分土地，教耕种，不愿归顺的，断其粮道，看他们还能硬气多久。”

西域的归附比预想中顺利。华朝的粮种、水泥驰道与精良的铁器，让逐水草而居的部落看到了定居的好处。短短半年，就有十几个部落归顺，都护府的版图向西扩展了千里。

处理完西域事务，赵康将精力转向内政。天下初定，百废待兴，光是解决粮食与基建还不够，还需一套完善的典章制度来巩固统治。他第一个盯上的，便是律法。

“现行的律法太繁琐，掺杂了太多元廷的旧规，百姓看不懂，官吏也容易钻空子。”赵康在朝会上道，“朕要编一部新律，简明扼要，通俗易懂，让百姓一看就知道什么能做，什么不能做。”