同时，他广开言路，设立谏官，鼓励臣民直言进谏，力求上情下达，下情上达，避免因信息闭塞而导致的决策失误。在选贤任能方面，舜更是不拘一格，他亲自考察百官，不问出身，唯才是举，将那些真正有德行、有才能的人提拔到关键位置，使得朝堂之上，一时间人才济济。

在社会层面，舜深知道德教化的重要性。他不仅以身作则，倡导孝悌忠信，还大力推广礼乐文化，希望通过潜移默化的方式，提升整个社会的道德水准。对于那些危害社会秩序、顽固不化的恶人，如尧时流放的四凶（混沌、穷奇、梼杌、饕餮）舜也采取了类似的流放政策，将他们迁往偏远之地，既惩罚了恶行，又避免了直接处死可能带来的负面影响。

经济上，舜延续了尧的许多政策，并加以完善。他组织修订历法，更加精准地指导农业生产，确保农时无误。同时，他鼓励百工技艺的发展，设立官职管理手工业，推动各种工具和技术的革新，促进了生产力的提升。

在文化上，舜统一了音律和度量衡标准。这看似细微的举措，实则意义重大。统一的音律使得各地的音乐能够和谐交流，促进了文化的融合；统一的度量衡则方便了贸易往来，减少了因标准不一而产生的纠纷，极大地促进了经济的繁荣。他还积极促进各部落的融合，通过联姻、会盟、共同抵御外敌等方式，逐步消弭了部落间的隔阂，向着真正统一的大华夏迈进。

然而，天不遂人愿。就在舜励精图治，国家呈现出一片欣欣向荣景象之时，那曾让尧和鲧都头疼不已的水患，再次爆发，而且来势汹汹，比以往任何一次都要猛烈。滔滔洪水，再次淹没了田地，冲毁了房屋，无数人族流离失所，哀鸿遍野。

面对如此巨大的灾难，新任的帝师，阐教的广成子，或许是出于对帝喾未能斩尸的遗憾，或许是急于在人族共主面前展现阐教的力量，他再次站了出来。广成子认为，以他大罗金仙圆满的修为，调动天地元气，或许能够一举根治水患。

他手持番天印，脚踏八卦云气靴，立于滔天洪水之上，口中念念有词，引动天地灵气，试图以无上仙法，强行驱散洪水，或加固河堤。然而，水势浩大，仿佛有灵，广成子的法力如同泥牛入海，虽能暂时压制一小片区域，却无法从根本上解决问题。他耗费了巨大心神，最终仍是力有不逮，无功而返。

广成子失败的消息传回朝中，让舜心中一沉。他明白，水患之猛，远超凡人力量的极限，即便是广成子这样的仙人，也难以力挽狂澜。他不禁想起了尧当年治理水患的艰难历程，以及最终启用大禹的决策。

于是，舜做出了与尧相似的决定：不再依赖单一的武力或仙法，而是要寻找真正适合治水的人才——一位既有智慧，又懂水性，更有决心和毅力的人。他开始在全国范围内，秘密寻找那位传说中的治水大能。一场关乎人族命运的寻访，就此展开。