淮水水患的彻底平定，如同压在禹帝心头的一块巨石终于落地。看着淮河两岸百姓脸上重现的笑容，听着那久违的鸡犬相闻之声，大禹心中百感交集。

十余年的风风雨雨，从最初的焦头烂额，到后来的运筹帷幄，再到如今初见成效，每一步都浸透着汗水与智慧，甚至还有亲人的牺牲。

短暂的休整之后，大禹并未沉溺于胜利的喜悦。他深知，淮水的平定只是治水事业的一个缩影，更大的挑战或许还在后面。

更重要的是，如何将这治水的成果巩固下来，如何让天下百姓长久地免受水患之苦，如何构建一个有序、稳定的社会结构，这都需要长远的规划和制度保障。

于是，大禹开始了他更为宏大和深远的思考。他召集了身边最得力的助手，那些与他一同栉风沐雨、出生入死的治水功臣，以及一些德高望重的部落首领和智者。在帝都的议事大殿里，一场关乎天下未来的讨论拉开了序幕。

大禹首先回顾了这十余年治水的历程，从黄河到淮水，从东到西，从南到北，足迹遍布九州。他发现，虽然大致将天下划分为了几个大的区域便于治理，但随着水患的平定和各地情况的深入了解，最初的划分显得有些粗糙，未能完全贴合各地的地理、水文和人文特点。

“诸位，”大禹的声音沉稳而有力，“水患虽平，但治水之道，贵在长久。天下之大，各地水土各异，风俗不同。若要长治久安，必先明辨方位，因地制宜。昔日我等初步划分的几块区域，如今看来，似有重新审视、细化的必要。”

大臣们纷纷点头，这些年来他们跟随禹帝走南闯北，对各处地理风貌早已了然于胸。他们明白大禹的意思，粗略的划分难以应对复杂的现实，需要更精细的地理认知作为基础。

大禹接着说道：“我意欲依据山川脉络、河流走向、土壤性质、气候特点，重新勘定疆域。不再局限于原先的几大块，而是要更精确地划分出九个大的区域，这便是‘九州’。每一州，都有其独特的地理风貌和人文特色，也应有其独特的治理方式。”

接下来的日子里，大禹与他的智囊团进行了深入的讨论。他们翻阅着大禹亲自绘制的、详细记录了各地山川河流、土壤植被、物产风情的地图，结合实地考察的经验，反复论证。

他们讨论了泰山的巍峨如何划分了南北，长江的浩荡如何界定了东西，黄河的蜿蜒如何贯穿了中原。他们考虑了土壤的肥瘠，决定了哪些地区适合农耕，哪些地区宜于畜牧；他们分析了气候的干湿冷暖，预判了哪些地方可能再次发生水患，哪些地方则可能面临干旱。

经过无数次的争执、探讨、实地验证和反复推敲，一个更加科学、更加贴合实际的九大区域划分方案逐渐成型。这九个区域，后来被命名为：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州。