我不赞成这样的君王，如果出明君，是天下之幸，如果出昏君，则是天下人的不幸，所以我们的先贤制定了三省六部制，它的本质就是君相分权，集体商议、分工协作.”

李邺的讲话赢得了政事堂官员一片热烈鼓掌，这是李邺的态度，要分权、增大相权，相国们当然支持。

李邺摆摆手，众人又安静下来，李邺继续道：“确立分权不是嘴上说说，举一个例子，某地大灾，要求拨付赈灾钱粮，这事该谁来管，按理说是户部的事情，但钱粮不少，需要宰相批准，还要动用军队维护秩序，枢密院也要插手，赈灾钱粮出现贪腐了，民怨沸腾，御史台把弹劾书交给了天子，变成了天子也要干涉，大家说该怎么办？

所以为了解决这个问题，就会成立一个临时救灾官署，由各部门派人参加，就相当于三司会审一样，可问题是谁来决定成立临时官署，谁来做判断？”

李邺对刘晏笑道：“刘辅相，你来说说去年庆州蝗灾的救助决策过程。”

刘晏起身对众人点点头，笑道：“去年庆州白马县爆发蝗灾，波及白马、华池、蟠交、安化、安定五县，当地的几支马匪趁机掠夺百姓，庆州刺史紧急向齐王府求援。

当时奏折到了齐王府，首先进入白虎堂，白虎堂直接把它定为橙级，送到国相李泌的案头。

李泌向齐王申请了两千军队的额度，立刻召集内阁，当天就成立了庆州紧急应对官署。

因为有齐王批准，枢密院紧急调了两千军队赶去庆州打击马匪，维持秩序，国相也当天批准了一万贯钱和两千石粮食紧急赈济灾民。

然后临时官署赶赴庆州调查了解灾情，制定了救助方案，内阁批准后可开始实施，整个过程很流畅，这里面最关键就是白虎堂定级，就不用经过下面官衙轮流审批扯皮，互相推卸，耽误时间，然后我们有完善的救灾流程和制度，那就按照制度来办。”

“请问刘辅相，万一白虎堂官员定级错了呢？”独孤烈举手问道。

刘晏微微笑道：“定级不是想当然的拍脑门，要有依据，我们有定级卡，有卷宗，普通事情就看定级卡，如果比较特殊，就看卷宗，参照从前类似的事情进行定级，然后还有专门的审核，实在不行，向侍中请示。

白虎堂我们已经设立了三年，没有出过差错，事实证明，确实能够做到各司其职，高效运转！”